新快報綜合消息　由中央高層任組長的兩組“人馬”，正在制訂兩套方案———機構(gòu)改革方案和行政管理體制改革總體方案。兩個方案的初稿已于春節(jié)前完成，并由討論階段進入具體決策階段。相關(guān)方案的內(nèi)部小范圍討論從2006年就已開始。 　　據(jù)參與內(nèi)部方案討論的人士透露，與此前五次行政體制改革最大的不同是，“大部制”方案中加入了“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”分立的意圖。即對“三權(quán)”進行厘清、分立歸屬，并使其相互制約，形成良好的權(quán)力制衡與監(jiān)督的運行機制。 　　接受記者采訪的多數(shù)專家認為，大部門制具體實施可能真正帶來政府公共管理質(zhì)的飛躍，并可能成為行政管理體制改革的先聲。 　　盡管“大部制”方案內(nèi)容尚不得而知，但多數(shù)專家分析，如何構(gòu)建“大部制”的基本原則已在“十一五”規(guī)劃有所體現(xiàn)：即“按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，建立決策科學(xué)、權(quán)責(zé)對等、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”。 　　從國際社會經(jīng)驗看，“大部制”能解決政出多門，政府之間職能交叉、權(quán)責(zé)不清的狀況。目前這一現(xiàn)象在我國正顯得十分突出。 　　而“大部制”正被視為通過改變政府部門組織形態(tài)消除上述弊端的良方。 　　有參與方案討論的相關(guān)人士透露，實行“大部制”不是簡單地把職能相近、業(yè)務(wù)雷同部門合并或拆減，而是對“三權(quán)”進行厘清并使其相互制約，形成良好的權(quán)力制衡與監(jiān)督的運行機制。