新華網(wǎng)北京12月11日電（俞瑋 袁韻）“票價還漲嗎？”“買票還難嗎？”“乘車還擠嗎？”2009年全國鐵路春運方案發(fā)布后，在互聯(lián)網(wǎng)上引起強烈反響，網(wǎng)友紛紛發(fā)貼、留言熱議春節(jié)“回家難”。為了及時回應(yīng)網(wǎng)友呼聲，新華網(wǎng)記者11日專訪鐵道部新聞發(fā)言人王勇平，對網(wǎng)友關(guān)心的熱點問題進行解答。

網(wǎng)友：票價是否已確定不上漲？老問題“買票難”的根本原因是什么，今年可有新招解決？

王勇平：2007年鐵路宣布春運旅客列車票價不上浮的政策，今年我們會把這一惠民政策堅持下去，不會上漲。

“一票難求”的根本原因在于運能與需求之間存在著突出矛盾。今年我們在盡全力擴充運輸能力的基礎(chǔ)上，還將通過進一步增設(shè)售票窗口、延長售票時間、開展電話訂票等方式，最大限度敞開售票，減少旅客買票難、排隊難的負擔。當前中國鐵路建設(shè)正處在黃金時期，一大批客運專線、城際鐵路相繼開工并投產(chǎn)，預計三、五年之后，“買票難”現(xiàn)象將得到明顯緩解。

另外，2009年春運鐵路將繼續(xù)在全國范圍內(nèi)發(fā)售學生往返票，并且在廣州地區(qū)發(fā)售農(nóng)民工團體往返票的基礎(chǔ)上，新增了北京地區(qū)的農(nóng)民工團體票。今后鐵路部門還會根據(jù)實際情況，進一步擴大發(fā)售往返票的實施范圍。

網(wǎng)友：在嚴防鐵道部內(nèi)部與票販勾結(jié)上，只要真想管，總是能管好的。即使車票依然緊張，大家也會覺得公平。請問，在以往采取的監(jiān)管措施中目前哪項取得的效果最好？今年會進一步采取什么有效措施打擊票販？

王勇平：2009年春運，鐵路警方將繼續(xù)組織專項行動，調(diào)集大批警力，嚴厲打擊制售假票、倒賣車票的犯罪活動，重點加強對車站售票處和其他集中售票場所的控制，落實“一清、二控、三打”的工作措施，最大限度地擠壓票販子的活動空間。同時，加強對網(wǎng)絡(luò)售票的監(jiān)控工作，及時打擊整治，堅決防止網(wǎng)絡(luò)倒票形成氣候，并組織專案偵查，深挖團伙，力爭破獲制假、倒票大案，全力維護春運售票環(huán)境。

為有效防止內(nèi)外勾結(jié)問題的發(fā)生，鐵路部門將采取以下幾項措施：一是嚴肅售票紀律，要求售票員當班時嚴格遵守“四不準”作業(yè)紀律，即不準代賣代買車票、不準搶票占票、不準帶現(xiàn)金手機上崗、不準售票桌內(nèi)存放個人物品；二是規(guī)范退票標準和作業(yè)程序，嚴格執(zhí)行退票有關(guān)規(guī)定，對退票過程實施嚴格監(jiān)管；三是加大對售票的監(jiān)控檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違規(guī)售票行為；四是對違反規(guī)定的售票人員調(diào)離崗位，對以票謀私的人員嚴厲查處、決不姑息，并追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。往年春運中，我們就曾嚴肅處理過個別職工以票謀私的行為。

詳細：鐵道部要求售票員禁帶手機上崗防內(nèi)外勾結(jié)

網(wǎng)友：與往年相比，2009年的春運方案有什么特點？將在哪些方面加強準備？

王勇平：2009年春運方案呈現(xiàn)出五大特點：一是運輸能力安排為歷年之最。今年比去年增加了150對客車，日均客運能力可達448萬人，同比增加18萬人。重點地區(qū)直通能力安排也為歷年之最。二是梯次安排臨客開行方案。2009年春運將繼續(xù)采用三套臨客梯次開行方案，分別應(yīng)對正常、高峰和突發(fā)客流。三是充分挖掘運能潛力。挖掘車輛潛力，加快車底周轉(zhuǎn)，擴大客車編組，用好用足行車設(shè)備，最大限度地方便旅客出行。四是努力提高服務(wù)質(zhì)量。全國鐵路不僅要提高普通客車服務(wù)質(zhì)量，同時還要進一步解決好旅客列車餐飲質(zhì)次價高、旅客露天候車等方面存在的問題。五是充分做好應(yīng)急保障，制定完善的應(yīng)急預案。

作為大眾化的交通工具，鐵路因其票價低廉、運輸快捷等特點，一直是老百姓出行的主要選擇。再加上高速鐵路品牌對城際客流、高端客流和旅游客流的拉動，也必將帶動鐵路客流的持續(xù)增長。因此，運能緊張仍將是2009年鐵路春運面臨的主要課題。為了給打勝這場硬仗奠定堅實基礎(chǔ)，鐵路部門在春運安全保障、運輸能力安排、售票組織、維護春運秩序和提升服務(wù)質(zhì)量等方面都加強了準備工作的力度。

網(wǎng)友：鐵道部2009年春運工作會把哪項放在首位？

王勇平：鐵路春運一貫堅持安全、能力、秩序、服務(wù)、售票“五位一體”的指導思想。春運期間客流匯集疊加、客車密集到發(fā)、臨客大量開行、設(shè)備高頻次運轉(zhuǎn)、人員大范圍調(diào)動、天氣驟變和自然災害多發(fā)等特點會給鐵路客運安全帶來很大難度。此外，京津城際鐵路、合寧等新開通運營線路和一大批動車組、大功率機車等新技術(shù)裝備也將迎來首個春運。因此，春運安全尤其是確保旅客列車的絕對安全是鐵道部2009年春運工作的重中之重。

當前，全路上下正利用春運前這一個多月的時間，集中力量對線路基礎(chǔ)、通信信號、機車車輛、牽引供電等主要行車設(shè)備進行全面檢查整修，特別是對今年新開通線路、提速線路、動車組列車和擔當臨客的機車、客車進行重點整修，保證以良好的質(zhì)量狀況投入春運。

網(wǎng)友：金融危機導致不少農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，加上春節(jié)日期提前，是否會對客流高峰造成影響？怎樣積極應(yīng)對？

王勇平：近期鐵道部對鐵路春運農(nóng)民工客流做了細致的調(diào)查分析，預計2009年鐵路春運客流將繼續(xù)呈現(xiàn)需求旺盛的態(tài)勢，并在出行特點上呈現(xiàn)節(jié)前來的早、上的猛，節(jié)后客流啟動早、持續(xù)長的特點。主要原因是明年春節(jié)比往年早，加上一些企業(yè)訂單減少，部分打工客流提前返鄉(xiāng)，節(jié)前務(wù)工返鄉(xiāng)流、學生流和探親流將出現(xiàn)嚴重疊加；節(jié)后務(wù)工客流受經(jīng)濟形勢影響，將提前出行找工作，而各地企業(yè)用工需求變化大，民工流向?qū)⒊尸F(xiàn)一定的不確定性。

11月份以來，珠三角、長三角地區(qū)鐵路就出現(xiàn)了農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的客流，當時廣州和上海地區(qū)已經(jīng)大量增開了臨客。為切實做好2009年春運農(nóng)民工運輸工作，我們將根據(jù)各地農(nóng)民工客流狀況及時安排運力，保障運輸需要。并且，通過增加運輸能力、調(diào)整運行區(qū)段、優(yōu)化列車到開時間和停站以及改善農(nóng)民工運輸條件等措施，更好地滿足農(nóng)民工的旅行需求。據(jù)我了解，鐵路在春運節(jié)前節(jié)后農(nóng)民工運輸重點地區(qū)都增加了運能。

網(wǎng)友：在嚴防鐵道部內(nèi)部與票販勾結(jié)上，只要真想管，總是能管好的。即使車票依然緊張，大家也會覺得公平。請問，在以往采取的監(jiān)管措施中目前哪項取得的效果最好？今年會進一步采取什么有效措施打擊票販？

王勇平：2009年春運，鐵路警方將繼續(xù)組織專項行動，調(diào)集大批警力，嚴厲打擊制售假票、倒賣車票的犯罪活動，重點加強對車站售票處和其他集中售票場所的控制，落實“一清、二控、三打”的工作措施，最大限度地擠壓票販子的活動空間。同時，加強對網(wǎng)絡(luò)售票的監(jiān)控工作，及時打擊整治，堅決防止網(wǎng)絡(luò)倒票形成氣候，并組織專案偵查，深挖團伙，力爭破獲制假、倒票大案，全力維護春運售票環(huán)境。

為有效防止內(nèi)外勾結(jié)問題的發(fā)生，鐵路部門將采取以下幾項措施：一是嚴肅售票紀律，要求售票員當班時嚴格遵守“四不準”作業(yè)紀律，即不準代賣代買車票、不準搶票占票、不準帶現(xiàn)金手機上崗、不準售票桌內(nèi)存放個人物品；二是規(guī)范退票標準和作業(yè)程序，嚴格執(zhí)行退票有關(guān)規(guī)定，對退票過程實施嚴格監(jiān)管；三是加大對售票的監(jiān)控檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違規(guī)售票行為；四是對違反規(guī)定的售票人員調(diào)離崗位，對以票謀私的人員嚴厲查處、決不姑息，并追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。往年春運中，我們就曾嚴肅處理過個別職工以票謀私的行為。