一是實行創(chuàng)業(yè)示范引導。倡導“干部創(chuàng)事業(yè)、能人辦企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)”，通過示范先行、能人幫扶、部門幫辦等辦法，積極推動“鳳還巢”工程，引導打工有成的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，逐步促進打工經濟向創(chuàng)業(yè)經濟轉變，在共同創(chuàng)造財富中分享財富。

    二是發(fā)動群眾自主創(chuàng)業(yè)。立足邳州民間資本積累較多，人力資源豐富的現(xiàn)實，結合經濟結構調整，把開發(fā)民智、培植民力、啟動民資作為重要突破口，全面發(fā)動群眾自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵群眾大力發(fā)展與邳州板材家具、冶金機械、石膏建材、食品醫(yī)藥等主導產業(yè)相配套的加工企業(yè)，積極興辦農家樂、休閑觀光等新興服務業(yè)，掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮。

    三是加強創(chuàng)業(yè)政策幫扶。全面落實創(chuàng)業(yè)激勵措施，進一步強化創(chuàng)業(yè)培訓，建立創(chuàng)業(yè)風險擔保基金，增加小額創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放范圍，使更多的人想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)，讓越來越多的群眾能夠走上創(chuàng)業(yè)致富道路。