在中國共產(chǎn)黨邳州市第十二次代表大會(huì)上，邳州市委書記馮其譜代表中國共產(chǎn)黨第十一屆委員會(huì)，向大會(huì)作題為《全面達(dá)小康 開啟新征程 為跨越發(fā)展率先發(fā)展富民強(qiáng)市而努力奮斗》的工作報(bào)告。工作報(bào)告共分4個(gè)部分，馮其譜首先對(duì)過去五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了全面的回顧和總結(jié)。
    馮其譜說，2006年以來，在中共徐州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部和廣大人民群眾，凝心聚力謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)，圓滿完成了第十一次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在全面建設(shè)小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。過去的五年，是團(tuán)結(jié)奮斗的五年，是開拓創(chuàng)新的五年，是經(jīng)受各種嚴(yán)峻考驗(yàn)的五年，是取得輝煌成就的五年。
    馮其譜說，五年的團(tuán)結(jié)奮斗，各項(xiàng)指標(biāo)在爭先進(jìn)位中快速增長，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。2009年，首次進(jìn)入全國百強(qiáng)縣行列，2010年，躍居第80位，提升了11個(gè)位次。2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到365.4億元，是五年前的2.8倍；財(cái)政總收入突破50億元，一般預(yù)算收入達(dá)到23.1億元，實(shí)現(xiàn)五年翻兩番 ；自營出口達(dá)到6.4億美元，農(nóng)產(chǎn)品出口連續(xù)五年全省第一；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成338億元，是五年前的4.4倍；二三產(chǎn)業(yè)占比五年提高12.7個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入五年翻一番。
    五年的團(tuán)結(jié)奮斗，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中不斷壯大，新型工業(yè)化取得突破性進(jìn)展。全市形成“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、“六大特色產(chǎn)業(yè)”和“四大新興產(chǎn)業(yè)”；產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，形成了開發(fā)區(qū)、環(huán)保化工和板材家具產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和11個(gè)工業(yè)集中區(qū)良性互動(dòng)的發(fā)展格局。大項(xiàng)目支撐作用更加明顯，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)更加突出，2010年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到645家，五年增加459家。
    馮其譜指出，五年的團(tuán)結(jié)奮斗，城鎮(zhèn)建設(shè)在規(guī)劃引領(lǐng)中加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地的變化。城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，建成區(qū)面積突破45平方公里、人口突破35萬，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到44%，五年提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。城市功能日益完善，中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)互動(dòng)并進(jìn)，小城鎮(zhèn)規(guī)劃修編全面完成，城鄉(xiāng)商貿(mào)更加繁榮，旅游開發(fā)成效明顯，先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、江蘇省文明城市、江蘇省衛(wèi)生城市和江蘇省園林城市等稱號(hào)。
     五年的團(tuán)結(jié)奮斗，三農(nóng)工作在統(tǒng)籌發(fā)展中快速提升，農(nóng)民收入連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長?！叭筇嵘薄ⅰ叭髷U(kuò)面”工程扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全省領(lǐng)先，農(nóng)民人均純收入年均增長13%以上。高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到128.3萬畝，農(nóng)產(chǎn)品出口全省第一。品牌創(chuàng)建碩果累累，邳州白蒜、邳州銀杏被確定為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)增減掛鉤穩(wěn)步實(shí)施， 55個(gè)村被評(píng)為徐州市以上優(yōu)秀示范村，農(nóng)村環(huán)境顯著改善。
    馮其譜說，五年的團(tuán)結(jié)奮斗，全市人民在改善民生中普遍受益，全面小康建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。省定25項(xiàng)小康指標(biāo)達(dá)標(biāo)17項(xiàng)，其余8項(xiàng)基本達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、全民醫(yī)療保險(xiǎn)、免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”；城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保應(yīng)保盡保。過去的五年，是民生投入最大的五年，是老百姓得實(shí)惠最多的五年。
    五年的團(tuán)結(jié)奮斗，體制機(jī)制在改革創(chuàng)新中不斷完善，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得了重大進(jìn)展。市委始終不斷完善科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)劃調(diào)整、規(guī)劃修編、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能授權(quán)、人員調(diào)整、財(cái)政保障“六個(gè)到位”，實(shí)施國企改制三年計(jì)劃，理順財(cái)政管理機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)藥體制改革，成立規(guī)劃委員會(huì)和土地管理委員會(huì)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化考核，推行重點(diǎn)工作督查督辦。
    馮其譜指出，五年的團(tuán)結(jié)奮斗，社會(huì)管理在齊抓共管中日益加強(qiáng)，文明誠信健康有序的社會(huì)秩序逐步形成。堅(jiān)持“對(duì)內(nèi)講規(guī)則，對(duì)外講誠信”，積極構(gòu)建文明誠信、規(guī)范有序的社會(huì)環(huán)境。集中開展了禁違拆違、出租車客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治、非法采砂集中整頓、打黑除惡、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
    五年的團(tuán)結(jié)奮斗，社會(huì)事業(yè)在完善提高中全面發(fā)展，全社會(huì)公共服務(wù)水平顯著提高。教育、文化體育、計(jì)生、衛(wèi)生、人武等各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，被評(píng)為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市，全國全民健身先進(jìn)單位、全國體育先進(jìn)市，全省食品安全示范市，全省人民防空先進(jìn)城市、全省人防工程建設(shè)先進(jìn)市，連續(xù)六年蟬聯(lián)省雙擁模范城，并創(chuàng)建成為省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市。
    五年的團(tuán)結(jié)奮斗，黨的建設(shè)在創(chuàng)先爭優(yōu)中不斷加強(qiáng)，各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、公信力大幅提升。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為載體，堅(jiān)持“三看”用人導(dǎo)向和“十五字”禁令，開展兩抓兩樹集中整治活動(dòng)，建立五學(xué)機(jī)制，開展勤廉邳州創(chuàng)建，市委常委會(huì)堅(jiān)持重大問題集體討論、集體決定；堅(jiān)持市委主要抓決策、抓大事，放手和支持政府開展工作，支持人大、政協(xié)依法行使職權(quán)。
    馮其譜指出，回顧五年的歷程，對(duì)新形勢(shì)下縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的規(guī)律，對(duì)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的規(guī)律，有了更為深刻的認(rèn)識(shí)，可歸納總結(jié)為五點(diǎn)啟示：
    實(shí)踐啟示1：必須始終堅(jiān)持更好更快，以科學(xué)發(fā)展的新理念推動(dòng)富民強(qiáng)市的新實(shí)踐。實(shí)踐充分證明，只要堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做到思路清、措施實(shí)、路徑明，就一定能夠奪取跨越發(fā)展、富民強(qiáng)市的新勝利。
    實(shí)踐啟示2：必須始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，以轉(zhuǎn)變方式的新探索推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新跨越。實(shí)踐充分證明，推進(jìn)邳州更好更快發(fā)展，必須以“四大計(jì)劃”、“四個(gè)轉(zhuǎn)型”總攬全局，以轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)發(fā)展，以轉(zhuǎn)變方式提升實(shí)力。
    實(shí)踐啟示3：必須始終堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的新辦法破解制約發(fā)展的新瓶頸。實(shí)踐充分證明，只要我們以沉著冷靜的頭腦、科學(xué)縝密的決策、積極務(wù)實(shí)的態(tài)度、堅(jiān)定果敢的信心、一往無前的勇氣，從容應(yīng)對(duì)前進(jìn)中的困難，就一定能變挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力，在應(yīng)對(duì)考驗(yàn)中加快發(fā)展，在突破瓶頸中實(shí)現(xiàn)跨越。
    實(shí)踐啟示4：必須始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，以改善民生的新舉措創(chuàng)造執(zhí)政為民的新成效。實(shí)踐充分證明，只要我們始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，多干順民意、解民憂、惠民生的事，群眾就會(huì)更加支持，社會(huì)就會(huì)更加和諧，干群關(guān)系就會(huì)更加融洽。
    實(shí)踐啟示5：必須始終堅(jiān)持黨的建設(shè)，以“水杉精神”的新動(dòng)力凝聚邳州發(fā)展的新合力。
    馮其譜報(bào)告的第二部分，全面分析了今后五年的形勢(shì)，部署了今后五年的目標(biāo)和任務(wù)。他說，“兩個(gè)率先”的新要求，為我們指明了前進(jìn)的方向。宏觀形勢(shì)的新變化，為我們創(chuàng)造了寶貴的機(jī)遇。時(shí)代賦予的新任務(wù)，為我們開辟了美好的未來。共謀發(fā)展的新環(huán)境，為我們奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今后五年，將是邳州大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，更是全面達(dá)小康、開啟新征程的發(fā)展黃金期。
    馮其譜強(qiáng)調(diào)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，還面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。要求全市各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部群眾，要搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，努力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展、社會(huì)管理創(chuàng)新、保障和改善民生等方面邁出新的更大步伐。
    馮其譜說，今后五年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以跨越發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為主線，以“水杉精神”為動(dòng)力，實(shí)施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化共進(jìn)”，著力抓好“三重一大”，加快推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”；著力深化改革開放，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；著力破解發(fā)展難題，提高綜合競(jìng)爭力；著力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；著力保障和改善民生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面提升各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    主要奮斗目標(biāo)是：2012年，全面建成小康社會(huì)，開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程；2015年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平進(jìn)入“全省十強(qiáng)、全國百強(qiáng)縣前50位”。
    馮其譜所作報(bào)告的第三部分是“更好更快推進(jìn)跨越發(fā)展率先發(fā)展富民強(qiáng)市”。他說，全面達(dá)小康，開啟新征程，更好更快地推進(jìn)跨越發(fā)展、率先發(fā)展、富民強(qiáng)市，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施“四大計(jì)劃”，推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)繁榮、生態(tài)宜居、人民幸福、文明和諧、充滿活力的新邳州。
   （一）堅(jiān)持以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的實(shí)力邳州。具體舉措是，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2015年，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到50家以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元。突出招大引強(qiáng)、全力做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引進(jìn)一批龍頭型、基地型重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育漢能光伏、沂州焦化、三儀生物等26家領(lǐng)軍企業(yè)，推進(jìn)中森通浩、新春興集團(tuán)、軍霞健身器材等10家企業(yè)上市。做強(qiáng)園區(qū)載體、提升承載能力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。增強(qiáng)誠信意識(shí)、提升服務(wù)質(zhì)量，加快優(yōu)化工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。
    （二）堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為導(dǎo)向，突出規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化功能配套，加快建設(shè)充滿魅力的宜居邳州。
    目標(biāo)是早日把邳州建成蘇北地區(qū)新興的現(xiàn)代化大城市、東隴海產(chǎn)業(yè)帶重要的水陸交通樞紐和工貿(mào)城市、大運(yùn)河沿岸具有深厚歷史文化底蘊(yùn)和生態(tài)特色的宜居城市。
    具體舉措是加快建設(shè)宜商宜居的中心城區(qū)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，加快改造提升老城區(qū)，加快開發(fā)建設(shè)新城區(qū)，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力，讓新區(qū)商機(jī)人氣更旺盛。加快建設(shè)特色鮮明的中心鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)。中心鎮(zhèn)每年連片開發(fā)面積不少于8萬平方米，其他鎮(zhèn)每年連片開發(fā)面積不少于5萬平方米。重點(diǎn)推進(jìn)碾莊、官湖、鐵富、港上、土山等5個(gè)中心鎮(zhèn)創(chuàng)建，突出重點(diǎn)、彰顯特色，確保如期創(chuàng)建成功。加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)城市。重點(diǎn)加強(qiáng)“一軸三廊、三點(diǎn)五區(qū)”生態(tài)建設(shè)，“一軸”就是運(yùn)河生態(tài)軸線，“三廊”就是北部山區(qū)生態(tài)走廊、房亭河生態(tài)走廊、沂河生態(tài)走廊，“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”就是西部山地丘陵生態(tài)區(qū)、銀杏森林公園、黃墩湖濕地公園，“五區(qū)”就是沂武河自然生態(tài)區(qū)、房亭河北部生態(tài)控制區(qū)和運(yùn)河西部、東部、邳州北部三個(gè)生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)。加快提升城鎮(zhèn)管理的科學(xué)化水平。
    （三）堅(jiān)持以集聚區(qū)建設(shè)為載體，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，加快建設(shè)百業(yè)興旺的活力邳州。
    搞活商貿(mào)流通，建成覆蓋城鄉(xiāng)輻射周邊的商品集散地。加快建設(shè)形成新老城區(qū)“兩大中心商圈”，加快發(fā)展大型專業(yè)市場(chǎng)，力爭創(chuàng)建省和徐州市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)5個(gè)以上。加快推進(jìn)重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)同步繁榮。
    提升旅游產(chǎn)業(yè)，建成全國知名的休閑旅游目的地。按照“旅游景點(diǎn)連線開發(fā)、配套產(chǎn)業(yè)聯(lián)合推進(jìn)”的思路，大力發(fā)展精品紅色游、生態(tài)休閑游、文化古跡游，建設(shè)一批星級(jí)酒店和農(nóng)家樂接待中心，努力把邳州打造成為全國知名的旅游目的地。發(fā)展新型業(yè)態(tài)，建成輻射蘇北的新興服務(wù)業(yè)集聚地。
    （四）堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)村環(huán)境，加快建設(shè)城鄉(xiāng)共榮的富裕邳州。
    深入實(shí)施“三提升、三擴(kuò)面”工程。著力打造邳北、邳南、環(huán)城三大設(shè)施園藝走廊，“十二五”末設(shè)施農(nóng)業(yè)連片面積超過50萬畝，養(yǎng)殖面積超過50萬畝?！笆濉逼陂g新增大蒜深加工能力10萬噸以上，2015年，國家級(jí)、省級(jí)、徐州市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園分別達(dá)到1個(gè)、3個(gè)、5個(gè)以上。加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，努力創(chuàng)建一批國家級(jí)、省級(jí)、徐州市級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村。
    （五）堅(jiān)持以全面達(dá)小康為目標(biāo)，保障改善民生、普惠城鄉(xiāng)百姓，加快建設(shè)人民滿意的幸福邳州。
    以堅(jiān)持民生優(yōu)先為重點(diǎn)，加快建設(shè)普惠百姓的全面小康。增強(qiáng)改善民生的普惠度，每年扎扎實(shí)實(shí)為老百姓辦好一批看得見、摸得著、得實(shí)惠的好事實(shí)事，著力解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓發(fā)展的成果惠及全市人民。以增加城鄉(xiāng)居民收入為重點(diǎn)，加快建設(shè)不含水分的全面小康。積極拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保和幫扶“五大增收渠道”，重點(diǎn)做好被征地農(nóng)民、企業(yè)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和困難家庭“四個(gè)群體”的增收工作，確保城鄉(xiāng)居民收入年均增長15%以上。以構(gòu)建“六大體系”為重點(diǎn)，加快建設(shè)保障有力的全面小康。加快完善終身教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障和養(yǎng)老服務(wù)“六大保障體系”，確保實(shí)現(xiàn)適齡農(nóng)村居民參保和農(nóng)村60周歲以上的老年居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放“兩個(gè)動(dòng)態(tài)全覆蓋”。啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，完善最低生活保障和失地農(nóng)民補(bǔ)償制度，嚴(yán)格控制房價(jià)過快上漲，加大商品房開發(fā)供應(yīng)量，完善以廉租房、經(jīng)適房和公共租賃房為主的住房保障體系，切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難。以提升公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，加快建設(shè)人民滿意的全面小康。加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平，加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)“數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工程”。
    （六）堅(jiān)持以社會(huì)管理創(chuàng)新為抓手，完善體制機(jī)制、規(guī)范社會(huì)秩序，加快建設(shè)文明健康的和諧邳州。 要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高服務(wù)群眾能力；要進(jìn)一步弘揚(yáng)先進(jìn)文化，營造和諧共建新風(fēng)；要進(jìn)一步完善體制機(jī)制，提升社會(huì)管理水平。
    馮其譜報(bào)告的第四部分是“全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)”。
    馮其譜說，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。當(dāng)前，我市要以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為載體，以執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，為“全面達(dá)小康、開啟新征程”提供思想政治保證。馮其譜指出，要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，為“全面達(dá)小康、開啟新征程”提供思想政治保證，要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為“全面達(dá)小康、開啟新征程”提供優(yōu)秀人才保證，要實(shí)施強(qiáng)基固本工程，為“全面達(dá)小康、開啟新征程”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。要錘煉黨員干部作風(fēng)，為“全面達(dá)小康、開啟新征程”提供強(qiáng)大動(dòng)力保證。要推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為“全面達(dá)小康、開啟新征程”提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。要加強(qiáng)民主政治建設(shè)，為“全面達(dá)小康、開啟新征程”凝聚強(qiáng)大合力。
     馮其譜最后說：各位代表，全面達(dá)小康、開啟新征程，藍(lán)圖令人鼓舞，目標(biāo)催人奮進(jìn)。省委、徐州市委對(duì)邳州發(fā)展寄予厚望，全市170多萬人民對(duì)更加美好生活充滿期盼，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“水杉精神”，上下一心，眾志成城，團(tuán)結(jié)一致，勇往直前，再創(chuàng)新佳績，再鑄新輝煌，為不斷開創(chuàng)邳州跨越發(fā)展、率先發(fā)展、富民強(qiáng)市新局面而努力奮斗。