2021年3月29日，落戶徐州市邳州高新區(qū)的江蘇九為新材料有限公司項目，在邳州行政審批發(fā)證窗口，一次性領到了《建設用地規(guī)劃許可證》《不動產(chǎn)權證》《建設工程規(guī)劃許可證》《施工圖設計文件審查合格書》和《建筑工程施工許可證》五張證書，成為邳州市首個享受到 拿地即開工 改革紅利的工程建設項目，也是徐州地區(qū)首個實現(xiàn) 五證齊發(fā) 的工業(yè)項目。

一是實施 一張清單 ，報建項目 定制式 批前輔導。邳州市在全省 信用承諾制試點 有利條件下，創(chuàng)新組建 重大產(chǎn)業(yè)項目辦公室 ，牽頭經(jīng)發(fā)、資規(guī)、住建、行政審批、生態(tài)環(huán)境等部門對申請 拿地即開工 的項目，制定 一項目、一清單 ，提前開展國土規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)評估等前期合規(guī)性審查，并同步開展立項、紅線劃定等會商工作，對符合條件的項目納入 拿地即開工 項目儲備庫由相關業(yè)務部門對代辦人員進行批前輔導。

二是開展 兩項承諾 ，部門協(xié)同 倒計時 預審服務。打破 先拿地，再辦證 的傳統(tǒng)做法，通過規(guī)劃許可告知承諾制和建設施工告知承諾制兩項制度，將原本要等項目簽定好土地出讓合同后才開展的設計方案（總平面圖）審查、施工圖紙審定、建設條件踏勘等工作，提前到拿地中受理，對項目實施報告、專項評估、設計方案、施工圖等涉及項目支撐性技術規(guī)范審查材料實行容缺預審，相關部門必須在拿地前完成預審，由部門 坐等 審批變?yōu)槠髽I(yè) 坐等 服務，真正使 拿地 成為各項審批手續(xù)的終點，使長達1－2個月的供地空檔期變?yōu)楦咝徟掌凇?/p>

三是實施 全鏈并聯(lián) ，平行審批 極速版 多證聯(lián)發(fā)。對社會投資的低風險工業(yè)項目實行 雙鏈 平行審批模式，創(chuàng)新開展土地一條鏈（從掛牌到獲取不動產(chǎn)證）和建設一條鏈（從立項到施工許可），技術性審查全部提前介入，并出具技術性預審查意見，并在此期間完成設計方案公示，同時向供水、排水、供電、燃氣、廣播通信等市政公用服務部門推送信息，協(xié)助投資主體辦理臨時用水、用電、用氣等手續(xù)。項目一旦簽好土地出讓合同并繳納土地出讓金，2個工作日內即可實現(xiàn) 五證齊發(fā) ，實現(xiàn)審批 全鏈條 一窗口受理。審批模式由 串聯(lián) 改為 并聯(lián) 實現(xiàn) 能減則減 ，助推項目 加速跑 。