一是實施“就業(yè)惠民”。對下崗、失業(yè)人員和特困職工、返鄉(xiāng)務工人員實行免費培訓，力爭明年轉移貧困勞動力5000人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)3000人以上。

    二是推進“創(chuàng)業(yè)富民”。積極開展各類創(chuàng)業(yè)培訓，確保明年農業(yè)實用技術培訓達19.2萬人次；對首次創(chuàng)業(yè)人員，一年內免收各種行政事業(yè)性規(guī)費；對自主創(chuàng)業(yè)的特困群體，一年內保留最低生活保障。

    三是強化“服務便民”。建設市級民生綜合服務中心，明年城區(qū)新建10-20個便民服務點，實施科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)、村村到”工程，完善提高農村文化設施，免費培訓村級醫(yī)衛(wèi)人員，新建一批專業(yè)市場和農村連鎖超市。

    四是完善“社保安民”，構建更加完備的城鄉(xiāng)社會保障體系，進一步提高各類弱勢群體保障水平。將新開工建設經濟適用住房34000平方米、廉租住房3500平方米，力爭7.53萬無脫貧能力的城鄉(xiāng)群眾3年內全部納入低保。